整治非法中介行为干扰海事执法专项活动开展以来,扬州海事从辖区实际出发,从深化认识、净化环境、强化监管、优化服务、固化制度入手,全力推进非法中介整治行动,取得了一定的成效。 深化认识,全力增强拒腐防变能力。在非法中介整治行动中,扬州海事强化执法人员的廉政教育,基层海事处处长轮流走上讲台为干部职工上廉政教育课,分析反腐倡廉工作的重要性和必要性,教育效果明显。对新任科级领导干部进行集中廉政谈话,增强其遵纪守法、廉洁自律和执政为民意识,形成用纪律法规规范其从政行为的习惯,同时要求其认真履行“一岗双责”,一级抓一级,加强内部人员的教育管理,强化部门职工的履职观念。各海事处则纷纷召开专题廉政学习会,学习各级廉政文件精神,对违规案件查处情况进行通报,警醒执法人员时刻为自己敲醒警钟,坚决不触法律法规高压线,“清风海事”氛围浓烈。 净化环境,全力规范中介市场秩序。整治行动中,扬州海事全力加强社会宣传,大造整治声势,净化各海事处场所,在各办公场所通过悬挂横幅标语、摆放宣传展板、LED显示屏等形式,向办事群众宣传非法中介的活动特点及其危害,宣传海事部门打击和整治非法中介的决心和举措,引导群众拒绝非法中介代办,形成对非法中介“挤、压、打”的舆论声势,公开举报电话,鼓励群众举报非法中介以及非法中介与海事执法人员勾结欺诈群众的线索,为办事群众创造了安全有序的办事环境。 强化监管,全力形成联动合围之势。扬州海事坚持露头就打的原则,始终保持严管严整严罚的态势,实行严格的备案管理制度,凡是从事海事代理的机构和单位,从事代办业务前必须到海事部门备案,实地检查代办机构有无固定营业场所,查验“三证”原件并留存复印件备案。强化对码头“黑车”驾驶员管理,强化宣传、约法三章,不允许他们代理船舶办理相关业务和干扰海事执法活动,限制他们的停车地点和人员活动区域,减少非法中介干扰海事执法行为的空间。加强对代理机构代办活动的监督考核,对于以贿赂收买海事执法人员等不正当手段代办违规违法业务的,一经发现,立即停止受理该单位代办业务,并视情节作出限期整改、暂停受理、取消代办等决定。结合政风大走访活动,该局还加强一线执法人员监督检查力度和执法监督,加强协作和督察,营造了风清气正的内外执法环境。 优化服务,全力提升便民服务能力。在严厉整治非法中介的同时,扬州海事简化工作程序,严格执行“一站式”受理业务,落实“限时办结”和“告知服务”等便民措施并公开做出承诺,设立业务导办咨询台和咨询电话,设置当值执法人员,形成全覆盖的咨询导办服务队伍,为办事群众提供免费业务咨询、业务导办等服务;强化政务公开,在各海事处播出海事业务最新规定,公布各类业务办事程序、办理时限等,并在门户网站推出了《服务涉水大企业发展八项便民措施》的公告。不止于此,该局还送服务举措进企业,调研其发展情况,征求行政相对人对海事工作的需求和建议,帮助其解决有关实际困难,赢得了企业和行政相对人的赞誉。 固化制度,全力构建长效管理机制。4月以来,扬州海事各基层海事处纷纷开展非法中介整治活动典型经验学习活动,以交流并固化经验做法和相关制度。目前,该局立足现有执法资源,利用组织手段和程序,进一步明确了相关制度,形成了相应机制,现场巡航等执法活动坚持双人制;违法案件坚持及时汇报、收存的船舶(员)证书坚持及时移交制度,并做好相关记录;坚持行风廉政带班领导负责制;坚持动、静态执法活动的执法检查和违法处理“两分离”,并据此形成制度化、常态化的防控手段。此外,该局还建立完善了辖区代理公司备案制度,全力构建长效管理态势。
|